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Abril de 2007
En este número
- Carta de la Funcionaria Ejecutiva Principal
- Reunión del Consejo del FMAM
- Relación de las actividades de los organismos
- Noticias de la Oficina de Evaluación del FMAM
- Talleres subregionales de intercambio
- Conferencia sobre el Año Internacional de los Desiertos y la Desertificación (AIDD) en Argel
- Revitalización de la relaciones entre las ONG y el FMAM
- Nuevos miembros del Consejo y coordinadores
- Comunicaciones: Nuevo personal de la Secretaría del FMAM
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Puntos más destacados de la reunión del Consejo del FMAM celebrada en diciembre
El Consejo del FMAM celebró su última reunión del año en la ciudad de Washington del 5 al 8 de diciembre de 2006. El temario y un resumen completo de la reunión del Consejo pueden consultarse en el sitio web del FMAM en
http://thegef.org/documents/council_documents/council_documents.html.
Los siguientes son los puntos más destacados de la reunión.
Evaluación de la determinación de los costos incrementales
El Consejo examinó el documento GEF/ME/C.30/2, Evaluation of Incremental Cost Assessment (Evaluación de la determinación de los costos incrementales), en el que se evaluaron los procesos y métodos empleados para la determinación de los costos incrementales y el proceso de negociación de éstos, así como la respuesta de la administración (GEF/ME/C.30/3). El Consejo manifestó su satisfacción ante la conclusión de que el principio del financiamiento incremental se está aplicando en todo el FMAM. Sin embargo, dado que en la evaluación se concluyó que el proceso actual de determinación y presentación de informes sobre los costos incrementales no agrega valor alguno a la calidad de los proyectos, el Consejo acordó lo siguiente:
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(a) los argumentos relacionados con los costos incrementales en los objetivos y el diseño de los proyectos deben exponerse explícitamente en la documentación apropiada, en particular en la etapa de la idea del proyecto, durante la ejecución y a la terminación;
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(b) los requisitos actuales para las propuestas de proyectos del FMAM referidos a la determinación y presentación de informes sobre los costos incrementales deben reformarse, de modo de transformarlos en una demostración simplificada de los puntos de referencia, los costos incrementales y el cofinanciamiento de los proyectos;
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(c) en los informes sobre los datos del proyecto y en el informe sobre el desempeño de la cartera del FMAM se debe incluir el seguimiento de los avances en el logro del cofinanciamiento y de los beneficios para el medio ambiente mundial, y
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(d) en las evaluaciones finales se debe analizar el logro de los beneficios para el medio ambiente mundial y el cofinanciamiento, lo cual debe ir seguido de una evaluación independiente incluida en los informes anuales sobre los resultados del FMAM que elabora la Oficina de Evaluación.
El Consejo solicitó a la Secretaría del FMAM que, en el documento sobre el ciclo de los proyectos revisado que ha de presentarse ante el Consejo en junio de 2007 para revisión y comentario, incorpore las nuevas directrices citadas.
Asimismo, el Consejo solicitó a la Oficina de Evaluación del FMAM que registre cualquier actividad ulterior que se emprenda con el fin de poner en práctica esta decisión y que presente el informe correspondiente a través del registro de medidas adoptadas por la administración del FMAM.
Evaluación del ciclo de actividades y modalidades de los proyectos del FMAM
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El Consejo, tras haber examinado el documento GEF/ME/C.30/6, Evaluation of the GEF Activity Cycle and Modalities (Evaluación del ciclo de actividades y modalidades del FMAM) y la respuesta de la administración, GEF/ME/C.30/7, solicitó a la Secretaría que presentara para revisión y comentario en junio de 2007 opciones para un nuevo ciclo de los proyectos, con el objetivo de que se pueda tramitar una propuesta desde la identificación hasta el inicio de la ejecución en menos de 22 meses, sin poner en riesgo la calidad del proyecto ni menoscabar la rendición de cuentas de los aspectos financieros. Este cambio agilizaría el ciclo de los proyectos, permitiría a la Funcionaria Ejecutiva Principal aprobar los proyectos en todo momento y cambiaría el eje del programa de trabajo para que deje de basarse en proyectos y se centre en programas, en consonancia con las políticas y estrategias del FMAM.
Estrategias relativas a las esferas de actividad
Luego de examinar el documento GEF/C.30/5, Focal Area Strategies for GE-4 – Working Drafts and Proposed Process (Estrategias relativas a las esferas de actividad para el FMAM–4: Borradores de trabajo y procedimiento propuesto), el Consejo solicitó a la Secretaría que continuara con su labor de examen, revisión y ajuste de las estrategias relativas a las esferas de actividad, teniendo en cuenta las cuestiones multisectoriales de la ordenación sostenible de los bosques y la gestión adecuada de los productos químicos. El Consejo invitó a sus miembros a enviar por escrito a la Secretaría sus comentarios sobre los documentos de trabajo relativos a las estrategias a más tardar el 15 de enero de 2007.
Para más información sobre los adelantos alcanzados en la revisión de las estrategias relativas a las esferas de actividad, visite el sitio web del FMAM:
http://thegef.org/Operational_Policies/Operational_Strategy/GEFFocalAreaStrategies.html
Funciones y ventajas comparativas de los organismos y entidades del FMAM
A partir del examen del documento GEF/C.30/9, Roles and Comparative Advantages of the GEF Agencies (Funciones y ventajas comparativas de los Organismos y Entidades del FMAM), el Consejo decidió lo siguiente.
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(a) Los Organismos y Entidades de Ejecución del FMAM deberán centrar su participación en actividades de proyectos del FMAM en las que puedan aprovechar sus respectivas ventajas comparativas y cumplir las funciones básicas que se les han asignado, las que se expondrán con mayor detalle en un documento que la Secretaría elaborará y presentará en la próxima reunión del Consejo. Las Entidades de Ejecución gozarán de acceso directo al financiamiento del FMAM de acuerdo con sus ventajas comparativas.
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(b) A partir del ejercicio económico de 2008, se eliminará el presupuesto institucional de los Organismos de Ejecución.
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(c) Se incrementará la comisión por gestión del ciclo de los proyectos de todos los Organismos y Entidades de Ejecución del FMAM, del 9% al 10%, con un tope que garantice que ninguna entidad reciba más apoyo administrativo que el que recibe con el presupuesto institucional y el sistema de comisiones actuales. Este aumento de la comisión se aplicará inmediatamente a los proyectos gestionados por las Entidades de Ejecución. En el caso de los proyectos gestionados por los Organismos de Ejecución, la comisión del 10% comenzará a aplicarse en el ejercicio económico de 2008, cuando se elimine el presupuesto institucional para esos organismos. El monto total de la comisión para cualquier Organismo de Ejecución durante un ejercicio económico tendrá un tope equivalente a lo que habría recibido con el sistema actual, es decir, una comisión del 9% más US$3 millones en el presupuesto institucional.
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(d) Los Organismos y Entidades de Ejecución del FMAM participarán en las actividades institucionales descritas en el Anexo 2 del documento GEF/C.30/9.
- (e) La ventaja comparativa de un organismo o entidad de ejecución del FMAM para administrar un proyecto propuesto será evaluada por la Secretaría, en consulta con el país correspondiente, durante el examen de la idea del proyecto
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